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南财预〔2020〕193号南宁市财政局关于2019年度南宁市本级预算执行和决算(草案)情况审计查出问题整改落实情况的报告

发布时间:2020-10-22 17:30     来源:南宁市财政局   



市审计局:

根据《2019年度南宁市本级预算执行和决算(草案)情况审计报告》(南审财金报〔20201号)的要求,我局对涉及的问题进行整改,现将具体情况报告如下:

一、已整改完毕的问题

(一)关于“预算编制不够科学准确”的问题。

我局已按审计提出意见进行整改,2019年底将不需结转至2020年使用的指标全部收回财政统筹安排。今后,我局将继续加强对各预算单位预算编制工作的指导,督促各预算单位进一步完善预算编制的内容,同时加大预算编制与预算执行相结合的力度,不断提高预算编制的科学性、准确性。

(二)关于“未及时下达对县区的转移支付资金”的问题。

一是我局已开展提前下达2021年动用自身财力对县区转移支付的调研工作,要求各县区将收到的提前下达转移支付预算指标全额编入2021年预算,继续提高预算编制完整性,加快支出进度。二是我局要求各预算单位精细化预算编制,优化转移支付因素测算、分配办法,提升资金下达效率。三是我局将加强与上级转移支付资金使用部门的沟通协调,严格督促其在规定时间内出台资金使用分配方案,以便财政部门尽快下达转移支付资金。

(三)关于“高职生均公用经费使用管理不到位”的问题。

截至9月,南宁职业技术学院已将该项资金归还市财政。我局将加强对此类财政拨款经费使用的监督和管理。

(四)关于“未对土地储备资金开展绩效评价”的问题。

我局按照《南宁市财政局关于开展2020年度市本级部门预算绩效运行监控的通知》(南财绩〔20209号)要求,已补报《土地储备资金2020年度绩效目标申报表》和《土地储备资金2020年度绩效运行监控表》,收集、分析项目绩效运行信息,对全年绩效目标完成情况进行预计,同时针对项目在监控时段中存在的问题提出了相应的整改建议。

(五)关于“预算追加项目未编报项目支出绩效目标”的问题。

一是我局印发《南宁市财政局关于开展2020年度市本级部门预算绩效运行监控的通知》(南财绩〔20209号),通知中要求200万元以上新增项目、年度预算执行中预算追加金额后达到200万元以上项目、二次分配资金细化到具体项目后总金额为200万元以上的项目等项目,实施单位应先补编绩效目标,经项目主管部门初审和市财政局对口支出科室复审同意后,再根据补报的绩效目标开展绩效运行监控。二是我局印发《南宁市财政局关于加强2021年市本级预算绩效目标管理的通知》(南财绩〔202012号),明确了2021年度预算绩效目标补报的具体流程,年度预算金额超过200万元(含200万元)的新增项目、预算追加金额后超过200万元(含200万元)的项目,项目实施单位需在提出申请时同步申报预算绩效目标,填写《二级项目支出绩效目标申报表》,并报主管部门和市财政局审核、备案,无预算绩效目标的不予受理。

(六)关于“部分一级预算部门编报绩效指标设置不够科学合理”的问题。

一是我局印发《南宁市财政局关于加强2021年市本级预算绩效目标管理的通知》(南财绩〔202012号),明确了绩效目标编制要求:预算绩效目标以定量表述为主,不能以量化形式表述的,采用分级分档的形式定性表述,并具有可测量性,设定的预算绩效目标经过调查研究和科学论证,符合客观实际,确保如期实现,预算绩效目标与年度的任务数或计划数相对应,与预算确定的投资额或资金量相匹配,目标设置过低将影响项目预算资金安排,设置过高将影响绩效评价效果。二是我局在智慧财政一体化系统中已按资金用途导入21类项目的预算绩效指标,供预算单位填报2021年项目支出预算绩效目标时选择,进一步规范和细化预算绩效目标设置。

(七)关于“部分预算部门绩效目标申报表填写不规范”的问题。

南财绩〔202012号提供了《运转保障类项目预算绩效指标体系》,供预算单位填报项目支出绩效目标时参考。

(八)关于“一般性支出还有一定的压缩空间”的问题。

《南宁市财政局关于压减2019年部门预算一般性支出有关事项的通知》(南财预〔201934号)严格要求市直各预算单位将2019年部门预算一般性支出压减6%。按照南财预〔201934号规定的压减范围,市直各预算单位2019年部门预算一般公共预算安排的一般性支出的执行数与年初预算相比压减比例已超过6%,实现了市本级压减目标。此外,我局已于2019年末将未使用的一般性支出资金全部收回财政统筹安排,压减一般性支出节省的资金优先安排用于“三保”支出,支持打赢三大攻坚战和实施强首府战略领域。

(九)关于“财政一体化平台预算指标数据不准确”的问题。

我局已通过修改财政一体化系统单位指标默认文号,避免类似问题再次发生。下一步,我局将对财政一体化系统进行优化改进,设置指标文号规范模板,添加校验功能,以规范指标文号填写。同时,积极开展财政业务培训,不断提高业务人员的系统操作能力。

    二、正在整改的问题

(一)关于“未及时安排部分教育建设项目预算资金的问题

   我局将根据市本级财力情况及教育基本建设投资计划的安排,在今后年度逐步加大对城区教育项目补助力度,足额落实补助资金。

   (二)关于“部分企业未申报和缴纳国有资本收益”的问题。

   我局已按审计提出意见进行整改,对2015-2018年度的国有资本收益缴纳情况进行梳理,并联合市国资委、市税务局对历年国有资本收益问题进行专题研究,并印发了《南宁市财政局关于清查补缴2015-2018年度国有资本收益的通知》(南财资〔2020199号),要求有关企业在1031日前向税务机关如实足额申报补缴2015-2018年度国有资本收益。

   (三)关于“部分财政资金执行率低”的问题。

我局将通过督促重点项目实施、及时下达转移支付资金、加快政府采购预算执行、及时调整预算项目、完善财政资金结算、创新预算执行监管方式等措施,提高财政资金支出进度。同时,加快2019年结转资金的清理工作,加大财政资金盘活力度。

(四)关于“往来账未及时清理”的问题。

一是我局积极协调与市财政签订借款合同的企业及时足额归还财政借款。二是我局积极做好广西赖氨酸厂破产清算工作,待工作完成后与自治区财政厅结算。三是我局计划将长期闲置的代管资金纳入财政存量资金统筹管理,提高资金盘活使用效率。

(五)关于“全面推进预算绩效管理落实不到位”的问题。

我局全面预算绩效管理信息化模块预计于2021430日建成。绩效模块上线后,从绩效目标申报到绩效运行监控、支出绩效自评、支出绩效再评价以及绩效结果应用等绩效管理工作将实现全过程的信息化。



  南宁市财政局

20201022


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