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标  题:南财采〔2020〕146号南宁市财政局关于启用政府采购云平台项目采购系统和电子卖场系统模块有关事项的通知
发文字号: 发布日期:2020年09月02日

南财采〔2020〕146号南宁市财政局关于启用政府采购云平台项目采购系统和电子卖场系统模块有关事项的通知

发布时间:2020-09-02 16:24     来源:南宁市财政局   




市直各单位、市政府集中采购中心、各政府采购代理机构、各政府采购供应商:

为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+行动的指导意见》(国发〔201540号)进一步提高政府采购规范化、透明化程度,提升政府采购的效率和效益,深化政府采购制度改革和优化营商环境,根据自治区财政厅关于建设政府采购全区“一张网”工作要求,结合我市政府采购实际和“政府采购云平台”(以下简称“政采云”)运行情况,现决定正式启用“政采云”项目采购系统和电子卖场系统在线询价和反向竞价模块。现将有关事项通知如下。

一、正式启用项目采购系统

(一)项目采购系统启用时间

202097日起南宁市本级正式启用“政采云”项目采购系统。

(二)项目采购系统主要功能模块

政采云”项目采购系统是根据政府采购计划,对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及竞争性磋商等法定采购方式,通过委托采购代理机构或自行组织实施,使用信息技术,存储记录相关信息并生成规范文档,促进其实现规范和效率双提升的信息系统。

采购人角色主要包括九大功能模块:创建委托单、委托单管理、采购文件确认、评审邀请回复、采购结果确认、合同创建、合同备案、专家论证管理、公告管理。

采购代理机构角色主要包括十大功能模块:委托管理、项目管理、专家抽取管理、开标评标管理、采购结果管理、公告管理、合同管理、质疑投诉管理、需求论证公示管理、场地管理。

(三)项目采购系统主要操作流程

政府采购限额标准以上、需要委托采购代理机构进行采购的项目应通过“政采云”项目采购系统实施,实现采购项目全过程网上留痕和记录。在“政采云”上实施采购的相关公告信息均自动推送到广西壮族自治区政府采购网进行公告。各采购单位、采购代理机构可在“政采云”服务大厅自行下载相关《操作手册》进行项目采购系统各功能模块的具体操作流程学习。

1.采购人项目采购主要流程

创建委托单—委托单审核—采购文件确认—评审邀请函回复(可选)—采购结果确认—合同创建、公示和备案。

202097日起,在财政一体化系统正式实施前,已在“政府采购监督管理系统”委托采购代理机构的项目,应按照原备案要求在“政府采购监督管理系统”上传相关材料完成合同备案;未通过“政府采购监督管理系统”进行采购项目委托采购代理机构的,应在“政府采购监督管理系统”完成采购计划后登录“政采云”,进行以下操作:

1)通过“政采云”——“采购计划”处录入已备案的采购计划;

2)通过“政采云”项目采购系统进行委托;

3)完成采购后应在“政府采购监督管理系统”进行合同备案,备案材料为:①政府采购合同、②政采云备案情况网页截图、③采购文件论证情况(如有)。

2.采购代理机构项目采购主要流程

受理审核委托单—分派采购计划—生成项目—采购文件制作—审核、提交采购文件—审核、发布采购公告—开标任务分派—发送评审邀请函(可选)—评审专家抽取—开标评标管理—审核、发布采购结果公告—发送中标通知书。

二、正式启用电子卖场系统在线询价和反向竞价模块

(一)在线询价和反向竞价的定义

在线询价是指采购人通过网上电子化方式实施采购,由采购人向供应商发出采购产品信息的需求或询价单,供应商在约定的时间内提交响应表或报价单,在质量和服务均能满足采购需求且实质性响应要求的供应商中,按照报价最低原则确定成交供应商的一种采购模式。

反向竞价是指采购人通过网上电子化方式实施采购,由采购人明确确定一个采购品牌及规格型号的商品,由多家供应商在约定的时间内依次出价,最后按照全部实质性响应并满足采购需求且出价最低的原则确定成交供应商的一种采购模式。

在线询价、反向竞价采购范围及数额标准:集中采购目录以内,采购项目预算金额100万元以下;集中采购目录以外,采购项目预算金额在分散采购限额以上至100万元以下。

(二)在线询价和反向竞价模块启用时间

202097日起,市本级各采购单位在“政府采购监督管理系统”中的采购计划采购方式中可以选择在线询价、反向竞价,采购计划通过后可以在“政采云”电子卖场系统选择通过在线询价、反向竞价模块进行采购。采购完成后应在“政府采购监督管理系统”进行合同备案,备案材料为:①政府采购合同;②成交结果公告截图。

三、工作要求

(一)对采购人的工作要求

1.市财政局将于202094日上午9:00-12:00组织线上培训,主要讲解“政采云”项目采购系统、电子卖场在线询价和反向竞价使用有关要求和操作。培训通过钉钉进行,请各单位相关人员加入“南宁市本级采购单位政采云平台培训交流群”(群号:33673299,进群请备注单位名称,已进群的请将群昵称设置为“单位名称+姓名”)参加直播培训。因故未能参与直播培训的可在钉钉群“直播回放”观看回放视频。自202097日起,各单位必须通过“政采云”项目采购系统进行选取集中采购代理机构和社会采购代理机构等步骤,完成政府采购流程。

2.应当指定专人负责项目采购工作,按规定做好用户账号、工作流程及操作权限的配置维护。各单位应建立健全政府采购内控机制,加强政府采购项目交易行为的合理性、合法性审核管理。

3.按照单位内控制度要求以及法律法规规定的时限,及时确认采购文件和回复评审邀请,并确认采购结果和公示、完成合同创建和备案。

4.项目验收后,各单位应当对供应商履约能力、服务响应、专业水准、执行效率等情况进行评价,项目采购系统将依据评价规则,计算“政采分值”,更新供应商诚信信息,并在“政采云”平台公布。

(二)对采购代理机构的工作要求

1202097日起,各采购代理机构必须通过“政采云”项目采购系统进行接受委托、发布公告和抽取专家等项目采购全流程操作。

2.应当指定专人负责项目采购工作,按规定做好用户账号、工作流程及操作权限的配置维护,做到每个账号专人专用。

四、其他注意事项

(一)为后续合同签订、履约验收等环节能有序高效进行,鼓励各政府采购供应商提前入驻“政采云”。各采购代理机构应在采购公告中提醒潜在供应商尽快、及时地在“政采云”注册供应商账号并完成入驻,以便供应商在中标或成交后,能及时、顺利地完成平台上的后续流程。

1.供应商注册程序

登录“政采云”(http://www.zcygov.cn)中“商家入驻”直接进行注册或者登录广西壮族自治区政府采购网(http://zfcg.gxzf.gov.cn)中“注册供应商”板块点击“我要注册”按钮进行注册。

已在“政采云”注册过账号的供应商不需重复进行注册,但应确保在指定时限内通过终审并顺利入库成为平台“正式供应商”。

2.供应商注册入驻操作指南

请广大供应商线上完成入驻操作指南学习,网站链接如下:

如何注册/入驻

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/6gMXWW4BiyELHE-ovBfj/p28CInMByNnJ3A2CMa39

注册入驻操作指南——供应商

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/w3Cd3GwBFdiHxlNd-BRD

入驻配置操作指南——供应商

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/4Hpt8WwBFdiHxlNdeaG1

(二)各单位、各采购代理机构可通过“政采云”(网址:http://www.zcygov.cn,在用户登录后“首页—服务大厅—帮助文档”)下载有关操作手册,并按操作手册流程实施采购。如在操作过程中遇到问题或需技术支持,请联系平台维护方,可在钉钉群(采购人群号33673299,代理机构群号30533391)中咨询政采云有限公司客服或致电客服热线:4008817190

(三)未尽事宜,请联系市财政局政府采购监督管理科,联系人:龚婷婷,联系电话:07712189220



南宁市财政局

202091








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