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南财函〔2020〕200号南宁市财政局关于答复市政协十一届五次会议第11.05.313号提案的函

发布时间:2020-09-30 17:50     来源:南宁市财政局   


徐洪虎委员:

您提出的《关于政府帮助民营工业企业推广使用本地名优产品的建议提案》收悉,现答复如下:

一、关于提案中“市委市政府在抓好招商引资的同时,要切实解决帮商、扶商、亲商,杜绝招商引资高调、项目投资落地后不管不问的现象的问题

近年来,南宁市采取多项措施大力营造“帮商、扶商、亲商”的浓厚氛围。尤其今年受新冠疫情影响,客商企业面临生产经营难题,南宁市一是全力推动两新党建服务企业观察,选派党建工作指导员到客商企业、搭建党建服务平台解决难题、建强客商企业党组织激活力,全力以赴助力客商企业复工复产。二是商务部门发挥职能优势,继续加大产业扶贫力度,引导和帮助村级电商服务站、传统企业、商家或运销经纪人上线营销本地农产品,利用农村淘宝、乐村淘、村邮乐购等知名电商平台,开展带货直播、网上销售等活动,用热情服务帮助客商企业解决销路问题,让客商在“亲”与“清”中增进互相了解,切实解决帮商、服商问题。

二、关于提案中“建议尽快落实自治区人民政府的产销对接工作,南宁市财政性支出的政府采购项目和重大建设项目的工业产品的采购要优先使用本地的名优产品,将产销对接工作落到实处”的问题

根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”、《财政部关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库〔201938号)“二、严格执行公平竞争审查制度。重点审查制度办法是否设置不合理和歧视性的准入条件排斥潜在供应商参与政府采购活动……是否违规给予特定供应商优惠待遇等……在政府采购相关制度办法实施过程中,应当定期或者适时评估其对全国统一市场和公平竞争的影响,对妨碍统一市场和公平竞争的,要及时修改完善或者予以废止。”以及《广西壮族自治区人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(桂政发〔201658号)中“尊重市场,竞争优先”的基本原则,政府部门应“最大限度地减少对微观经济的干预,促进和保护市场主体公平竞争,保障市场配置资源的决定性作用得到充分发挥”等有关规定,政府部门所制定帮扶政策不能违背公平竞争原则和存在减损其他市场主体权利的条件。

南宁市财政性支出的政府采购项目和重大建设项目的工业产品的采购要优先使用本地的名优产品”的做法不符合上述法律法规规定。

三、关于提案中“建议南宁市轨道交通工程进行绿色采购,保证该项目在公平竞争的条件下,在同质同价的基础上,优先使用本地的名优产品”的问题

在国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争的大背景下,南宁市轨道交通工程采购“优先使用本地的名优产品”不符合《优化营商环境条例》(国务院令第722号)第五条“国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,依法促进各类生产要素自由流动,保障各类市场主体公平参与市场竞争”及第二十一条“政府有关部门应当加大反垄断和反不正当竞争执法力度,有效预防和制止市场经济活动中的垄断行为、不正当竞争行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为,营造公平竞争的市场环境。”等有关法律法规的规定。

感谢您对我市政府采购工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见!



南宁市财政局

2020928


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