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南宁市财政局2022年工作要点

发布时间:2022-03-18 08:09     来源:南宁市财政局   

2022年是党的二十大召开之年,是全面贯彻落实南宁市第十三次党代会精神的第一年,也是全面落实强首府战略的关键之年,做好全市财政各项工作意义重大。2022年全市财政工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记对广西工作系列重要指示精神特别是视察广西“4·27”重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要,全面落实强首府战略,围绕“1+3”重要工作,坚定不移推进高质量发展,坚持强开放、强产业、强市场、强投资、强治理“五强”工作要求,抓好防疫稳定安全“三件大事”,持续改善民生,保持经济运行在合理区间,保障社会大局稳定。积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续;加强财政资源统筹,保证财政支出强度,加快支出进度,增强重大战略任务财力保障;坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算,坚持党政机关过紧日子;严肃财经纪律,强化预算约束和绩效管理,提高财政支出的精准性有效性;深化预算管理制度改革,推进零基预算改革,加快建立现代财税体制;防范化解地方政府债务风险,坚决遏制新增地方政府隐性债务,兜牢基层“三保”底线,为奋力建设新时代中国特色社会主义壮美广西首善之地筑牢财政支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持不懈抓增收促节支,着力推动财政可持续发展

(一)进一步加大收入组织力度。加强与税务部门的沟通协调,精心做好组织收入工作,加强经济走势预研预判,持续关注新冠肺炎疫情对财政收入的影响,科学制定有效应对举措,确保财政平稳运行。坚持项目为王,狠抓财源建设,紧盯税源体量大、产出效益高、带动能力强的重大项目、产业链项目、税源型项目。加强财政、税务和自然资源等多部门协调联动,深入挖掘税收增长潜力,依法应收尽收,努力实现财政收入平稳增长和结构持续优化。在确财政收入平稳增长的前提下,强化非税收入征管,压实各部门责任。更加注重财政收入质量,努力实现收入结构持续优化,提升财政收入征管质效,增强财政发展的可持续性。加大收入统筹力度,充分挖掘各种闲置资源潜力,统筹谋划市本级国有资产资源盘活与市属国有企业市场化转型结合推进,实现财政金融联动,全方位拓宽资金来源。(牵头单位:国库科、预算科、资环科、非税中心;配合单位:资产科、资金局及相关科室)

(二)进一步加大争取上级支持力度。密切关注中央、自治区政策动向,对照中央、自治区的政策导向和支持领域和重点,加强与上级财政部门、相关业务主管部门沟通对接,密切跟踪、及时了解直达资金、专项转移支付资金和新增债券等积极财政政策的落地方案。压紧压实行业主管部门主体责任,督促部门做好项目储备、做实数据、做细项目申报,着力在中央预算内基建投资、车辆购置税收入补助、城乡义务教育补助、地方政府新增债务限额等方面实现更多增量,促进首府经济高质量发展。(牵头单位:预算科、国库科、债务科;配合单位:资金局、各支出科室)

(三)进一步加大资金统筹工作力度。加大各项财政资金统筹力度,有效运用预算稳定调节基金等跨周期调控机制,统筹谋划盘活政府和国资国企资产资源,全力争取、管好用好地方政府债券资金,加强财政资金与产业基金、信贷资金、社会资本的统筹联动,深挖各类资产资源的统筹盘活潜力,全方位拓宽资金来源,增强财政资金调控统筹能力。强化财政资金统筹盘活使用,进一步加强跨部门资金统筹力度,将可统筹的资金集中到市级层面进行安排。加大沉淀资金和存量资金盘活使用力度,优先保障“三保”、民生等重点支出领域资金需求。(牵头单位:预算科;配合单位:国库科、债务科、资产科、其他相关支出科室)

(四)进一步加大财政节支工作力度。严格落实预算法和预算法实施条例,牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约思想,继续严格落实过紧日子要求,坚持量入为出、精打细算、有保有压的原则编制预算。以零基预算编制为基点,推进项目支出标准体系建设,提高预算编制质量。从严从紧把好预算支出关口,严格控制一般性支出,进一步压减非急需非刚性支出。严格执行各项经费支出标准,严禁违反规定乱开口子、随意追加预算,继续强化“三公”经费管理。健全完善预算执行、预算评审、审计监督、绩效评估评价结果与预算安排挂钩机制,压减低效无效和不合理支出。(牵头单位:预算科;配合单位:各支出科室、监督科、绩效中心)

二、坚持不懈优支出调结构,着力保障首府高质量发展

(一)突出保障“南宁渠道”强开放,促进做实做强开放平台。

大力支持会展会议经济,促进东博会功能从服务“10+1”向服务RCEP和“一带一路”拓展,支持高质量办好RCEP展区,推动东博会、峰会转型升级为RCEP博览会、峰会。大力支持高标准建设自贸试验区南宁片区,加快建设金融开放门户南宁核心区,加快建设南宁临空经济示范区。加大对打造人工智能、空间信息、信息技术应用创新等数字经济产业链的投入力度。研究利用PPP等社会资本投资模式开展新建高速公路、一级公路项目建设,落实农村公路管理、养护资金,加快南宁市枢纽城市建设,构建高效便捷的多式联运体系。加大对改造提升南宁港六景、牛湾港区,提升南宁内河航道通航等级,优化港口功能的支持力度。支持西部陆海新通道(平陆)运河建设,大力支持发展向海经济,积极构建南宁内外畅通、陆海联动的向海发展新格局。(牵头单位:工交科、经建科;配合单位:资金局)

(二)突出保障实体经济强产业,促进产业升级深度融合。

按照“聚”“借”“扩”“融”“引”的筹资思路,加强财金统筹联动,扩大工业企业贷款、小微企业贷款、涉农贷款、政府性融资担保等规模,加强政府专项债券、部门专项资金统筹整合,引导信贷资金向工业企业倾斜。支持“双百双新”“千企技改”和工业互联网新基建等项目建设,推进太阳纸业、潮力铝业等重大项目建设,加快工业园区提档升级。帮助国有企业通过出让或抵押竞配产权房、盘活存量用地、出让投资股权等方式筹集资金支持工业振兴,配合完善招商引资激励政策,结合“项目为王”工作目标,帮助我市引进一批龙头企业、补链企业、优质项目。发挥政府性投资基金的引导撬动作用,紧紧围绕全面落实强首府战略目标任务,着力支持实施新兴产业产业链再造工程,加大对电子信息、先进装备制造、生物医药、铝精深加工、食品和绿色家居和绿色建材等重点产业和战略性新兴产业发展的投入力度,助力推进产业转型升级,促进生产性服务业和先进制造业深度融合。(牵头单位:工交科、债务科、金融科、资金局)

(三)突出保障内外循环强市场,促进消费持续恢复发展。

大力支持企业建设跨境电商枢纽仓、在东盟布局海外仓。加大支持南宁国家加工贸易产业园建设,推进电子信息千亿产业园、特色食品产业园、临空生物医药产业园建设,推进智慧显示园区等项目建设,推动中韩(广西—江原道)产业园、赢衍光电、利远电子等项目建设投产。继续支持现代服务业发展,推动传统服务业提质升级,支持信息服务、现代物流、文化创意、健康养老等重点服务业集聚区建设;支持创建国家中医药健康旅游示范区,大力发展大健康产业,推动健康与养老、医疗医药、旅游、运动等多业态融合发展;支持“文化旅游+”“文化体育+”产业融合发展,扎实推进区域性国际旅游中心城市建设,创建国家全域旅游示范区;支持商文旅融合,大力支持筹建中国—东盟药品市场、黄金珠宝市场、海鲜贸易加工市场、食品水果市场、艺术品交易市场等专业市场,扩大华南城、大嘉汇东盟国际建材家居城等专业市场影响力。支持南宁市开展大型消费类展会活动,全力促进消费持续恢复发展,深度融入国内大循环和国内国际双循环。(牵头单位:经建科、教科文科、社保科、工交科)

(四)突出保障“项目为王”强投资,促进重大项目建设。

拓宽投融资渠道,按照财政聚资、贷款借资、平台扩资、市场融资、社会引资的思路,建立多元筹融资机制,用好用足PPP额度空间,推出一批有吸引力的PPP项目。抓好重大项目建设,依托强首府重大项目库指挥调度系统,建立完善储备项目库,对重大项目实行智慧化、精细化管理和指挥调度,强化全流程跟踪、全过程管理,加快形成更多投资工作量。(牵头单位:资金局、经建科、城建科)

(五)突出保障建管融合强治理,促进城市治理体系完善。

继续统筹安排资金支持不动产登记历史遗留问题攻坚行动、南宁市房源普查等工作;支持无物业老旧小区引入专业化物业服务,支持有待改造的城镇老旧小区筹建“老友议事会”;支持既有住宅小区加装电梯项目,有序推进城市更新行动。支持城中村、背街小巷整改提升,进一步改善城市老旧住宅居民住房条件和人居环境,不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。支持推进邕江沿岸公园中心城区段管理,支持污水处理服务及污水管网、排水管网运营维护,推进城市黑臭水体治理常态长效,升级城市“水清岸绿”美丽形象。支持全面推行垃圾分类,完善生活垃圾分类处理系统,巩固提升生态治理成果。支持全市公园及市政道路绿化养护,提升城市园林绿化管养水平,加快推进 “中国绿城”品质提升和生态宜居城市建设。支持地下综合管廊运营维护和支持开展城市自体检,确保市政道路管理及地下管线安全和人民群众生命财产安全。支持优化公交线路、调整各类公共交通运输方式有效衔接,积极落实新能源汽车推广应用三年行动任务,落实新能源汽车充电基础设施建设及配套运营服务市本级财政补贴,进一步提升公共交通治理现代化水平。支持开展 “美丽南宁·整洁畅通有序大行动”及整治“两违”,支持城市综合交通治理工作,推进城市管理科学化、精细化、智能化。支持大气污染综合治理、水环境综合治理、土壤污染防治和修复治理等重大项目建设,深入支持打好污染防治攻坚战。大力支持发展绿色能源,重点支持发展光伏、风能、生物质等新能源发电,推进抽水蓄能、化学储能等储能项目建设,大力推行绿色生产方式,大力倡导绿色生活方式,积极创建国家绿色出行示范市。(牵头单位:资环科、城建科、经建科、行法科、工交科、资金局)

三、坚持不懈保民生促振兴,着力提升人民群众幸福指数

(一)倾心倾力保障基本民生。落实就业优先政策,重点支持做好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。落实教育优先政策,优化教育支出结构,加大教育经费统筹力度,完善教育事业投入机制,统筹推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡发展、普通高中多样化特色化发展、职业教育提质培优和高等教育内涵式发展。健全学生资助政策体系,创新教育基建项目筹资模式,加快教育基建项目建设。稳步提高社会保障水平,推动实施全民参保计划,按时足额发放各项社会保险待遇,继续做好困难群体救助工作。推进平安南宁建设,持续支持疫情防控、疫苗免费接种等工作,推动优质医疗资源扩容下沉,更好保障群众生命健康。大力支持保障性安居工程建设,加快发展保障性租赁住房,保障群众基本住房需求。持续支持打好污染防治攻坚战,加强生态系统保护和修复,巩固提升绿色发展优势。加快推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作,建立健全“一卡通”管理长效机制。(牵头单位:社保科、教科文科、资环科、城建科、行法科、资金局、监督科、财政稽查大队;配合单位:各支出科室)

(二)倾心倾力保障市场主体。不折不扣落实国家和自治区减税降费政策,不断激发市场主体活力。继续落实好贷款贴息、业务奖补、风险偿补、“政采贷”、融资担保、政策性保险等政策,缓解中小微企业和民营经济融资难、融资贵问题。落实政府采购政策功能,加快建立现代政府采购制度,持续优化政府采购营商环境。(牵头单位:非税中心、金融科、经建科、采购科)

(三)倾心倾力保障疫情防控。密切关注疫情形势变化,继续支持做好疫情防控常态化工作,支持公共卫生应急管理体系和重大疫情救治防控体系建设。统筹安排经费预算,用好中央、自治区财政专项转移支付资金,千方百计筹措资金,加大医疗卫生投入力度。(牵头单位:社保科;配合单位:工交科)

(四)倾心倾力支持科技振兴。统筹用好各类产业发展专项资金、引导基金,聚焦产业发展重点,根据产业链各环节需要,部署和安排科技创新资源,打好关键核心技术攻坚战。积极落实企业研发投入奖补、购买科技成果奖补、研发费用加计扣除、先进制造业增值税期末留抵退税等政策,建立健全财政后补助机制,激励企业开展创新活动。深化科研经费使用管理改革,赋予科研机构和人员更大自主权。(牵头单位:教科文科、工交科、其他相关科室)

(五)倾心倾力支持乡村振兴。支持土地出让收入优先向乡村振兴项目倾斜,稳步提高土地出让收益用于农业农村的比例。继续加大市本级衔接推进乡村振兴补助资金投入力度,积极争取上级加大对乡村振兴重点帮扶现、重点帮扶乡镇和重点帮扶村的资金支持。设立我市防返贫储备资金。持续推进村级集体经济提质增效,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。加强财政专项资金监管,深化乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理。支持加快发展现代特色农业,支持做优特色产业,支持推进农村一二三产融合发展,推动“农业+深加工”“农业+旅游”和“农业+物流”,建设一批城郊休闲农业与乡村旅游示范点、美丽休闲乡村。强化乡村振兴规划引领,推动县级国土空间总体规划同村庄规划编制系统衔接。支持实施乡村建设行动,持续推进农村人居环境整治提升,扎实开展重点领域农村基础设施建设,不断提升乡村治理能力。(牵头单位:农业科、基层科、城建科、经建科、资环科、监督科)

四、坚持不懈控风险守底线,着力防范化解财政运行风险

(一)坚决筑牢债务安全底线。全力争取新增政府债券额度,扎实做好债券谋划和发行落地。加强新增政府债券资金支出监管力度,严格规范新增政府债券资金使用,用好用足专项债券配套融资政策,切实提高债券资金使用效益。加强专项债券收益风险评估,优化政府债券期限结构,不断完善专项债券全周期管理。持续提升全口径债务监测力度,严格把控各类新增融资举债行为,严禁新增政府隐性债务。统筹财力化解存量债务,对偿债压力较大的县(市、区)予以跟踪督导和支持,做实隐性债务化解工作,完善台账管理核查机制,坚决杜绝“虚假化债”“数字化债”等行为。厘清政企界限和偿债责任,协同推动融资平台市场化转型,及时合理处置存量债务,做实化解存量政府隐性债务。持续强化债务风险监管合力,筑牢债务风险安全底线。(牵头单位:债务科;配合单位:预算科、国库科、资金局、各支出科室)

(二)坚决兜牢基层财政底线。优化库款保障秩序,坚持“三保”支出优先地位,督促县级落实主体责任。健全完善“三保”风险评估监控体系,按高中低风险地区分级管理,指导均衡各项支出标准,严控支出规模,提高基层财政保障能力。加强库款规模测算和预判,科学安排库款资金调度,合理管控库款规模,提升国库资金管理水平。进一步规范财政部门、预算单位资金存放管理,不断完善财政专户资金竞争性存放工作机制,切实防范资金存放安全风险和廉政风险。严格控制财政暂付款规模,重点清收违规出借用于企业偿债、收储土地和垫付项目建设等资金,积极开展暂付款清理工作。加强地方政府债券资金管理工作,确保财政稳健运行。(牵头单位:国库科;配合单位:预算科、债务科、各支出科室)

(三)坚决严守财经纪律防线。继续做好新《会计法》、《工会会计制度》、企业会计准则和新政府会计准则制度的宣传和贯彻落实,全力推动行政事业单位内部控制建设,完善权力运行配置和内控运行制约监督机制。优化代理记账行业服务管理,促进代理记账行业健康发展。全力提升会计基础规范及会计信息化建设工作,全力抓好会计人员继续教育,全力加强会计人才队伍建设,全力做好全国会计专业技术资格考试南宁考区和会计学会的管理和服务等相关工作(牵头单位:会管科;配合单位:各支出科室)。聚焦中央、自治区和市委市政府重大决策部署、群众关注的民生热点以及财政管理重点领域,加大对重大财税政策执行情况和民生领域资金的监督力度。持续开展会计信息质量检查、“三公”经费管理使用情况专项督查、财政内部监督检查,持续深入推进财政内控建设和日常监督检查,切实保障重大财税政策落实和财政资金安全规范高效运行。加强与纪检监察、人大、审计等各类监督部门的协调合作,努力形成强大的监督合力(牵头单位:监督科、财政稽查大队)。继续推进政府投资工程预算评审工作,加强政府投资工程招标控制价评审工作,大力推进政府投资项目工程竣工结算评审工作,做到应评尽评,加快政府投资项目工程竣工财务决算评审批复速度。加快建成财政投资评审信息管理系统,加快推进评审工作信息化建设。加强对代理财政评审业务协作机构的监管,保证财政投资评审工作质量。强化评审管理制度,提高财政评审工作效能。强化团队建设,提高评审队伍整体素质。(牵头单位:评审中心)

五、坚持不懈推改革提效能,着力健全完善财政管理体系

(一)持续深化预算管理改革。积极探索零基预算改革,稳妥拓展改革试点范围,打破各领域、各部门支出固化僵化格局。完善预算项目支出标准体系建设,聚焦重点支出领域、共性项目、重大延续性项目开展标准制定工作。强化全过程预算绩效管理,加大绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩力度。继续推进预算管理一体化建设,将资产、债务、绩效等融入预算管理主体流程。持续深入推进财政信息、预算绩效信息公开,不断扩大预决算公开范围,细化公开内容,加大转移支付、“三公”经费和政府债务公开力度,着力打造“透明财政”。持续推进绩效自评的深度和广度,持续加大重点绩效评价力度,持续加强绩效评价结果应用,促进预算绩效管理扩围提质增效。继续推行部门整体支出绩效目标管理,细化绩效目标和绩效指标设置及取值要求,促进预算绩效目标编制的科学化、规范化、精细化。推进南宁市法院检察院财物统一管理改革。(牵头单位:预算科、国库科、绩效中心、行政政法科、资产科;配合单位:各支出科室)

(二)持续深化财政体制改革。配合做好部分消费税下放地方后收入划分的相关工作,继续做好社会保险费征管职责划转相关工作。持续开展增值税留抵退税调研,适时向上级反映增值税征退不一致政策诉求。做好非税收入划转后征管衔接工作,提升非税收入收缴管理水平。按照上级部署要求,出台进一步推进市以下财政体制改革事项。根据中央、自治区改革进程,支持推进知识产权等领域市以下财政事权和支出责任划分改革。(牵头单位:预算科、国库科;配合单位:非税中心、经建科、行政政法科)

(三)持续深化政府采购制度改革。推进财政领域“放管服”改革,加强政府采购执行管理,坚持不懈优化政府采购营商环境。按照财政一体化系统建设要求,推进政府采购子模块开发与运行,实现政府采购子模块与部门预算、指标管理、国库支付等系统的互联互通,持续推进“互联网+政府采购”,提高市场主体便利度。继续扩大政府购买服务改革工作的实施范围,进一步优化和规范预算单位实施政府购买服务行为,积极推进政府购买服务绩效评价试点工作。(牵头单位:采管科、综合科;配合单位:信息中心、其他相关支出科室)

(四)继续完善其他财政改革事项。进一步理顺市本级党政机关和事业单位与所办企业的关系,提高国有资本配置效率,稳步将市本级党政机关和事业单位所办企业纳入经营性国有资产集中统一监管体系。进一步做好从事生产经营活动事业单位改革中国有资产清查审核确认,严防国有资产流失。健全完善国有资产管理制度体系,优化国有资产管理报表编制,全力做好国有资产管理情况报告工作。深化地方国有金融企业改革,认真履行国有金融资本出资人职责。积极协同推进国有企业改革三年行动计划,配合做好国有企业改革工作,逐步形成以管资本为主的国有资产监管体制,支持国有企业做大做强做优(牵头单位:资产科、金融科)。充分发挥财政资金杠杆作用,统筹推进政府和社会资本合作(PPP)规范实施,强化PPP项目和资金管理,重点推进临空经济示范区、南宁东部产业新城、新兴产业园、南宁教育园区等重大PPP项目,统筹做好南宁北站、五象站、南宁国际空港综合交通枢纽工程、南宁铁路港等重大项目的筹融资工作。充分利用各城区(开发区)的发债空间,积极争取发行新增政府债券,继续做好轨道资金区市共担工作(牵头单位:资金局、债务科)。继续深化国库集中支付制度改革,优化支付管理方式,提高国库集中支付效率。完善预算执行动态监控机制,进一步强化财政直达资金监管工作。继续做好南宁市预算管理一体化系统运维和实施相关工作,继续完成南宁市公共资产负债管理智能云平台建设,探索财政业务数据、税务数据、人社数据对于公共资产负债管理智能云平台的支撑途径,实现政府资产“摸得清”“来去明”“管得住”“利用好”的目标(牵头单位:国库科;配合单位:信息中心、支付中心、各支出科室)。继续深化重点领域的事业单位收入分配改革,深入推进财政票据电子化管理改革,重点推进乡镇卫生院医疗收费电子票据管理改革,实现财政票据电子化全覆盖(牵头单位:综合科;配合单位:信息中心)。持续完善公立医院医药卫生体制改革以奖代补资金绩效考核机制,支持建立现代医院管理制度,推动公立医院全成本核算、薪酬分配机制改革和推进公立医院总会计师制度。(牵头单位:社保科)

六、坚持不懈强党建正作风,着力把准财政工作政治方向

(一)全面加强党的政治建设。坚决落实《中共中央关于加强党的组织建设的意见》,严守党的政治纪律和政治规矩,规范党内政治生活,自觉把政治标准和政治要求贯穿于财政各项工作之中,以实际行动增强忠诚核心、拥护核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉,巩固拓展党史学习教育成果,毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。以党的政治建设为统领,持续巩固和拓展党史学习教育和 “我为群众办实事”主题活动成果。扎实深入推进“书记引航担使命”主题活动,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,引导党员干部真正悟透党中央大政方针,时时处处向党中央看齐,扎扎实实贯彻党中央决策部署,不打折扣、不做表面文章,确保执行不偏向、不变通、不走样。(牵头单位:机关党办;配合单位:各科室、局属各单位)

(二)全面加强从严治党主体责任。持续贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步细化和健全落实党组主体责任工作机制。持续推行谈心谈话制度和责任目标管理考核等工作制度。坚持党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同落实、同监督,确保管党治党落到实处。持续强化机关党组织功能,深入推进党支部标准化规范化建设。认真贯彻《中国共产党党内监督条例》,建立健全内部监督管理机制,充分发挥机关纪委及派驻纪检监察组的作用,抓好党组织日常监督、党员民主监督。严肃党内政治生活,贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规,从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,确保全面从严治党“两个责任”落到实处。(牵头单位:机关党办、人事科;配合单位:各科室、局属各单位)

(三)全面加强正风肃纪反腐。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化整治“四风”工作,推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。精准运用监督执纪“四种形态”,加强对干部的日常监督执纪,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,加强干部提醒、函询、诫勉和谈心谈话等工作,在抓早抓小上狠下功夫,加大问责和成果运用力度。持续深入推进财政内部控制建设,织密织牢制度笼子,强化财政权力运行的制约和监督,有效防范财政业务与廉政风险。加强党性党风党纪教育、政德教育、家风教育,坚持正反教育相结合,筑牢拒腐防变思想道德防线。深入推动财会监督主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。聚焦群众反映强烈的民生领域问题,开展专项整治,加强对重大工程、重点领域、教育医疗、养老社保、粮食储备、直达资金、乡村振兴资金等财政资金的监管力度,持续整治群众身边腐败和不正之风,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,对违纪问题发现一起处理一起,深入推进党纪党风建设落地生根。(牵头单位:驻局纪检监察组;配合单位:各科室、局属各单位)

(四)全面加强干部队伍建设。严格坚持党管干部原则,坚持正确用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部,营造担当作为、干事创业的良好氛围。开展领导干部报告个人有关事项工作,做好人事档案收集、整理、装订和审核工作。统筹用好职务与职级并行制度,对政治素质好、工作业绩好、群众口碑好的干部及时晋升职级,及时完成工资调整、晋级、晋档工作,按要求完成2022年度全局干部职工社会保险和医疗保险缴费基数申报工作。严格执行干部出国(境)审批制度和“三防”承诺制度。坚持严管与厚爱相结合、激励和约束并重。以正向激励为导向,健全容错纠错机制,健全干部综合考核评价和日常考核体系,加强干部日常监督管理,打好正向激励组合拳,注重关心厚爱财政干部,激励广大财政干部新时代展现新担当新作为。(牵头单位:人事科;配合单位:机关党办)

(五)全面加强机关内部管理。加强向上级部门汇报,强化与市直、县区部门的沟通联系,狠抓公文管理,加大政务信息、法治财政建设信息和政府信息公开力度,加强对市领导批示件和重要重大事项的督查督办,着力抓好信访举报、工会群团组织和局内财务管理,落实局机关文明创建工作。加强和改进退伍军人安置和老干部工作,认真贯彻执行老干部生活待遇有关规定。全面深入学习贯彻习近平法治思想,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、化解风险,部署落实《法治南宁建设(2021—2025年)》《法治政府建设(2021—2025年)》《南宁财政局推进南宁市法治社会建设(2021—2025年)》总体规划要求,在法治轨道上纵深推进财政法治建设。持续做好权责清单和行政权力运行的动态调整,组织做好行政审批事项承接、下放、监管和服务,确保“接、放、管、服”工作落到实处。做好后勤服务保障工作,强化安全、保密意识宣传教育,维护好全局干部职工切身利益。(牵头单位:办公室、人事科、法规科、机关党办)

广西南宁市财政局主办

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