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南财采决〔2018〕10号南宁市财政局政府采购投诉处理决定书

发布时间:2018-09-19 11:41   来源:南宁市财政局   作者:南宁市财政局
 

    一、投诉人和被投诉人情况

    投诉人:南宁市久驰商贸有限公司

    地址:南宁市西乡塘区中尧路481号办公楼五楼508-509号房

    法定代表人:黄秋田

    联系电话:0771-3150831

 

    被投诉人一:南宁市建昶建设工程监理咨询有限责任公司

    地址:南宁市民族大道85号宏达大厦22

    项目负责人:黄慧

    联系电话:0771-5501091

    被投诉人二:南宁市卫生和计划生育委员会

    地址:南宁市青秀区长湖路26

    项目负责人:刘闯

    联系电话:0771-5389161

    被投诉人三:江西桂阁商贸有限公司

    地址:江西省宜春市上高县工业园上高大道14

    项目负责人:毛易柏

    联系电话:18877176616

 

    二、事实根据及处理决定

    2018813,我局收到投诉人南宁市久驰商贸有限公司对南宁市卫生和计划生育委员会一批手术室设备采购(A标)(项目编号:建昶HW18-04-029-A)的投诉书后,依法向各被投诉人送达投诉书,并收到各投诉人的书面答复材料。

我局对投诉人的投诉依法进行审查,现已审查终结。

投诉人的投诉事项为对被投诉人一南宁市建昶建设工程监理咨询有限责任公司于2018723所做的《南宁市卫生和计划生育委员会一批手术室设备采购(A标)(项目编号:建昶HW18-04-029-A)质疑答复书》(以下简称《质疑答复书》)中的其中四项质疑答复不服,据此向我局提出投诉。

经审查,认定事实如下:

    (一)关于投诉事项一,即中标产品C6电子阴道镜中的网络阴道镜信息管理系统软件无医疗器械注册证的问题。

经查,本项目招标文件未要求采购项目的网络阴道镜信息管理系统软件需有单独的医疗器械注册证,同时《国家食品药品监督管理总局关于发布医疗器械软件注册技术审查指导原则的通告》(2015年第50号)中的《医疗器械软件注册技术审查指导原则》明确“专用型独立软件可单独注册,也可随医疗器械产品注册,此时视为软件组件。”,中标产品C6电子阴道镜中的网络阴道镜信息管理系统软件已随中标产品C6电子阴道镜整体进行产品注册,取得医疗器械注册证,符合前述规定要求,被投诉人一在《质疑答复书》就该事项作出的答复并无不当。因此,该投诉事项没有事实依据,投诉不成立。

    (二)关于投诉事项二至四,即1.招文件参数要求中第一大点“★2.8 具备白光、暗光、光斑减影、绿光滤光模式,且光斑减影和绿光滤光不少于三级”,中标产品“电子阴道镜C6宣称的三级光斑减影实际为“白光、暗光、曝光补偿” 这三种类型,与参与要求不符,质疑其无法满足该参数。2.招标文件技术参数要求中第一大点阴道镜工作站性能要求 3.5支持病人图片对比分析、标注、测量、图像处理,并具有专家导向功能。”,其中该功能在阴道镜工作站中有独立的模块,而中标产品“电子阴道镜C6并没有这一独立模块,质疑其无法满足该参数。3.招标文件参数要求中第三大点“阴道镜数据管理系统广域网(1套):1.服务器功能要求:本系统部署在服务器上,作为一个网站,并提供数据传输接口,多台阴道镜设备可通过内部局域网或广域网访问本软件提供的服务接口;b)网络环境:网络类型:局域网/广域网,网络架构:BS架构;”,而中标产品“电子阴道镜C6仅能实现一家医院门诊应用网络(局域网)可通过DICOM3.0接口实现全院联网的广域网,无法实现跨医院的广域网应用功能。

经查,1.对投诉事项二,中标供应商投标文件《技术文件》中显示中标产品为亮度可调的LED环形光源,三级电子绿色滤镜及可变显色成像技术,使皮上组织细节层次和微小血管成像得到突出显影,与《招标文件》要求为无偏离;2.对投诉事项三,中标供应商《技术文件》中显示中标产品R-way智能评估系统具有专家导向功能,与《招标文件》要求为正偏离;3.对投诉事项四,中标供应商《技术文件》中显示中标产品可与EDAN局域网络或广域网络应用系统集成,满足在区域宫颈癌筛查信息综合管理,远程会诊和质控管理的需要,与《招标文件》要求为无偏离;4.本项目评审专家已按采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行评审。据此,被投诉人一在《质疑答复书》就前述事项所作出的答复并无不当。因此投诉人第二至四项投诉没有事实依据,投诉事项不成立。

    综上,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条规定,我局决定如下:投诉缺乏事实依据,驳回投诉。

如不服本决定,可在决定书送达之日起六十日内依法向南宁市人民政府或广西壮族自治区财政厅申请行政复议,也可以在决定书送达之日起六个月内向南宁铁路运输法院提起行政诉讼。

 

 

南宁市财政局

2018918

 

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