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(南财办〔2018〕159号)南宁市财政局关于市委巡察反馈意见整改情况的通报

发布时间:2018-08-10 08:44   来源:南宁市财政局   作者:南宁市财政局
 

 

 

  按照市委统一部署,南宁市十二届党委第二轮巡察第四巡察组(以下简称“巡察组”)于2017年10月31日至12月31日对我局开展了全面巡察。2018年3月30日,巡察组向我局党组及主要负责人反馈了巡察意见。针对巡察组反馈的意见和建议,我局党组高度重视、审慎研究,深入查摆问题根源,认真研究整改措施,狠抓问题整改落实。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以通报。
  一、提高政治站位,以高度的政治自觉抓好整改工作
  (一)迅速部署行动,统一思想认识。2018年3月30日(星期五)上午召开巡察意见反馈会后,我局于 4月2日(星期一)上午立即组织召开局党组会议,专题研究部署整改落实工作,逐条逐项领会巡察反馈意见和建议。局党组书记、局长边作新同志在会上要求,全局各级党组织及全体党员干部要坚持把巡察整改与增强“四个意识”、 坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,将巡察整改作为履行管党治党责任、推动全面从严治党向纵深发展的具体实践,作为打好脱贫攻坚战的有力推手,作为提升党员干部队伍政治素质、构建良好政治生态的重要契机,以最严格的标准、最严厉的措施、最严谨的作风、最严肃的问责抓好整改落实,确保问题整改到位、见到实效。
  (二)强化政治担当,加强组织领导。为认真做好巡察反馈问题的整改工作,我局党组及时成立巡察反馈意见整改工作领导小组,党组书记、局长边作新担任组长,局党组成员、副局长陆清明担任副组长,局党组其他成员担任整改工作领导小组成员,负责研究整改工作中较大事项,统筹推进全局整改工作。领导小组下设办公室,办公室设在局机关党委办公室,重点加强督导和检查,及时掌握整改工作动态,协调推进整改工作落实。联络员由机关党委专职副书记、机关纪委书记阳小兵担任,主要负责与市委巡察办及巡察组的协调工作。
  (三)细化整改措施,夯实整改责任。4月6日,局党组会议审议了《南宁市财政局落实市委第二轮巡察第四巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,将巡察反馈意见指出的4个方面14条具体问题,具体细化分解为68条整改措施,逐一明确责任领导、责任科室、责任人和整改时限。各党支部、各科室、局属各单位按照局党组整改方案的总体部署,进一步研究制定具体整改办法,细化整改内容、整改措施,明确整改时限、责任人员,做到横向定人定职责、纵向定时定进度,确保“条条得整改、件件有着落”。
  (四)坚持以上率下,带头抓好整改。局党组书记、局长边作新作为巡察整改工作第一责任人,亲自研究部署、牵头整改、督办督促;党组其他成员发挥示范引领作用,站位一线当指挥员、战斗员、监督员,一手抓自身整改,一手抓分管科室和单位的整改。4月 2日召开的专题会议上,围绕巡察反馈问题和提出的意见建议,班子成员自觉摆进去,主动认领责任, 深刻剖析根源,严肃开展批评和自我批评,进一步明确整改努力方向。4月10日,局机关党委组织召开专题扩大会议,专题研究有关党建方面存在的问题和意见,深刻分析原因,制定整改措施,部署整改任务。各党支部书记积极认领整改任务,主动承担整改责任,细化整改工作措施,狠抓末端整改落实。整改工作中形成了局党组、局机关党委、各党支部三级书记层层传导压力,级级压实责任,带头狠抓整改的示范作用。各科室、局属各单位负责人认真落实局党组工作要求,上下联动深入推进整改落实,形成了党组负总责、党组书记带头尽责、班子成员积极担责、各科室(局属各单位)负责人各尽其职的四级协调联动、同向发力的强大整改合力。
  (五)坚持真抓真改,确保整改实效。局党组坚持把整改显性问题与潜在问题、立即整改见成效与建立长效机制有机结合起来,在认真抓好反馈问题整改落实的同时,注重查找问题根源,通过解决重点问题带动面上工作开展,解决共性问题化解深层次矛盾制约,制定了《中共南宁市财政局党组贯彻〈中国共产党党组工作条例(试行)〉实施细则》《南宁市财政局党组、局属各单位党支部会议议事清单》《南宁市财政局党支部组织生活考勤制度》《南宁市本级财政资金和预算单位资金存放管理暂行办法》《2018年南宁市财政监督检查项目计划书》等制度,做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”,确保巡察整改取得实实在在成效。
  二、突出问题导向,以“钉钉子”精神抓好整改落实
  (一)关于“党的领导弱化方面”的整改落实情况。
  市委巡察组对我局在党的领导弱化方面指出存在的问题共2条,具体整改情况如下: 
  1.关于“局党组发挥核心领导作用弱化,落实党组议事规则、决策程序不完善,存在事前沟通不够的情况,有些局党组成员因故未参加会议,会后绝大多数议题存在未通报的情况”的问题的整改落实情况。
  一是局党组及时将《中国共产党党组工作条例(试行)》列入局党组理论学习中心组第二季度重点学习内容,组织召开了党组中心组专题理论学习会议,深入学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》和《中共广西壮族自治区委员会贯彻〈中国共产党党组工作条例(试行)〉实施细则》精神,通过专题学习,进一步提高了党组班子的思想认识,熟悉掌握了党组议事规则和组织决策程序。二是日常工作进一步突出党的领导、切实发挥党组总揽全局、协调各方的作用,加强了党组对全局性的工作研究决策和把关力度。三是严格落实党组议事规则和组织决策程序,加强会前酝酿沟通,对因故未参加会议的个别党组成员,局党组明确由党组会议秘书(会议记录员)负责,会后将会议讨论、决策等情况形成会议纪要及时呈报给各党组成员。
  2.关于“局党组及下属单位党组织未能严格落实‘三重一大’民主决策制度,一些本该属于局党组研究的问题,却以办公会代替党组会来研究,局属单位党支部会议记录本内容以开展党支部学习活动为主,本单位‘三重一大’问题较少体现”的问题整改落实情况。
  一是局党组、局属各单位党支部分别利用4月和5月份党组理论学习中心组学习会议和党员集中活动日的时机,组织学习了《中国共产党党组工作条例(试行)》和《基层党支部组织工作条例》精神,加强了局党组、局属各单位党支部对单位“三重一大”事项的研究决策和把关力度。二是建立了《南宁市财政局党组会、局属各单位党支部会议议事清单》,从制度层面上对局党组会议和局属单位党支部会议研究决策的事项进行明确和规范,确保 “三重一大”事项由局党组会议、局属单位党支部会议研究决策。三是规范局党组会议、局属单位党支部会议记录,明确专人记录和保管,防止漏记或记录不全。
  (二)关于“党的建设缺失方面”的整改落实情况。
  市委巡察组对我局在党的建设缺失方面指出存在的问题共4条,具体整改情况如下: 
  1.关于“局党组成员以双重身份参加组织生活的观念较淡薄,未能正常参加所在党支部开展的活动;还有的党组成员在支部活动会上以业务工作忙为由,发言完后即离开会场,至于后面其他同志的发言,似乎与己无关,思想上不重视”的问题整改落实情况。
  一是局党组认真组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,切实提高思想认识,进一步增强了党员领导干部以普通党员身份参加所在支部活动的主动性和原则性。二是建立和完善组织生活会议预告制度,明确了各支部要将开展组织生活的时间、地点、主题等情况至少提前3天预告支部党员;有党组成员的支部,明确由支部组织委员负责提前预告,增强工作的预见性。三是严格落实考勤制度,把党员干部特别是党员领导干部参加支部组织生活情况作为年度支部组织生活会和党员领导干部年度民主生活会的自我剖析的重要内容,列为民主评议党员的考核指标;同时,机关党委定期检查通报党组成员以双重身份参加所在支部组织生活情况,强力推进党员领导干部双重组织生活制度的落实。现各党组成员均能自觉增强组织观念,严格落实双重组织生活制度,确因特殊情况不能参加的,能主动向所在支部书记请假。
  2.关于“党员干部学习教育效果不明显,对党的知识了解不够,党支部在发挥党员先锋模范作用、表率作用方面有待提高;培养党员增强党性意识方面做得不够,普遍存在提前按季度或半年交党费的情况,党费收缴不够规范”的问题整改落实情况。
  此条问题中关于“普遍存在提前按季度或半年交党费的情况,党费收缴不够规范”的问题,我局机关党委已利用四月份党员集中活动日,再次组织党员学习党章和党费缴纳规定,使全局党员熟悉了解“逐月足额”缴纳党费的有关规定。同时,局机关党委明确要求,各支部要指定专人按要求规范填写和保管支部党费登记本。从今年四月起,各支部每月党员集中活动日的第一项内容即为组织党员缴纳当月党费,对不及时缴纳党费的党员,由本支部书记对其进行教育约谈,使党员缴纳党费的过程变成一次党性提升的过程。此项工作已经整改落实,现全局党员都能够自觉地逐月足额缴纳党费。对于问题中其他方面的整改,我局计划利用一年时间,在今年12月底前完成整改落实。具体安排:一是局机关党委已在今年3月份制定下发的《南宁市财政局2018年度理论学习计划》和《南宁市财政局党组理论学习中心组2018年度学习计划》中增加了党的理论知识比重值,并严格落实党组理论学习中心组学习制度和党员学习教育制度。二是结合南宁市直机关“党支部三会一课质量提升行动”和“不忘初心、牢记使命”主题教育,扎实开展好党课教育,科学安排党课内容,增强党课教育的针对性和实效性。三是建立党的知识测试制度,以党支部为单位,组织党员干部每个专题(每个季度)学习结束后及时采取检查学习笔记、个别谈话和知识测试等方式检验学习效果,促使全体党员干部不断丰富党的知识。四是结合南宁市直机关工委开展的“创红旗支部、做模范党员”活动,大力加强党员干部先进性教育,充分挖掘和培树身边先进典型。机关党委及时印发了《南宁市财政局“创红旗支部、做模范党员”活动方案》,方案要求在今年“七一”前夕,全局要以支部为单位,每个党支部培树1~2名先进典型,示范带动和激发党员干部的先锋模范作用。
  3.关于“局党组对下属单位党组织发挥战斗堡垒作用指导不到位。局属单位重业务轻党建倾向明显,党建工作完全依赖局机关党委的部署,结合自身特色开展党建工作主观能动性发挥不够,只有‘规定动作’,没有‘自选动作’,单位领导注重抓业务工作,履行党建主体责任较弱”的问题整改落实情况。
  一是组织了全局各党支部书记参加局党组中心组理论学习会议,深入学习了习近平总书记关于加强党的建设的重要论述,通过学习,使全局各级党组织书记牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”政治观念,进一步增强了党员领导干部履行党建主体责任的思想和行动自觉。同时,在中心组理论学习会议上,局党组书记强调,要进一步严肃党的组织生活制度,特别是要增强党员领导干部“双重”组织生活的主动性,通过党员领导干部经常参加所属支部的组织生活会,进一步指导和督促基层党支部各项党建工作的落实。二是局机关党委及时召开了各支部书记参加的党委扩大会议,研究部署《2018年度市直机关党建目标考核指标》相关工作,会议进一步明确和区分了局机关党委和基层党支部各自工作责任,防止机关党委对基层党支部工作大包大揽。三是推行局党组书记、机关党委书记、基层党支部书记落实党建主体责任清单制度,强化全局各级党组织管党治党的政治责任和担当,自觉增强抓党建工作的主动性和自觉性。四是完善监督检查机制,局机关党委定期组织对各党支部落实党建责任制进行监督检查,对上级党组织所分配的工作完成不及时、完成质量不高的党支部,机关党委书记及时约谈该党支部书记,确保各项党建工作在基层支部有人抓、有人管。五是牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促业务”的工作思路,坚持把党建与业务工作紧密融合,最终达到在提升党建水平的同时,促进财政中心工作向前发展。
  4.关于“局机关个别重要岗位交流力度不够,局属单位班子配备不及时,个别局属单位的正副职有缺位;局机关有的科室领导任职时间长,没有轮换,存在一定的廉政风险”的问题整改落实情况。
  一是全面梳理干部任职和岗位交流情况,从实际工作出发,以合理配置人力资源、调动干部积极性、预防腐败发生为目的,统筹谋划干部使用和交流,落实干部轮岗制度,对在现岗位任职时间较长的干部及时进行调换,积极预防腐败风险。二是加强干部的管理教育,及时选好配强配齐中层领导干部和二层单位的领导班子。(此项工作由于受到组织、人事政策的影响,我局将积极向组织、人事部门协调和请示,拟于今年12月底前完成整改落实)
  (三)关于“全面从严治党不力方面”的整改落实情况。
  市委巡察组对我局在全面从严治党方面指出存在的问题共5条,具体整改情况如下: 
  1.关于“局党组履行全面从严治党主体责任不到位,对党风廉政建设和反腐败工作重视不够,很少召开党组会议专题研究党风廉政建设和反腐败工作;局党组成员主动听取分管单位部门开展党风廉政建设工作汇报、提出党风廉政建设工作意见和建议等方面做得不够,对职责范围内的党风廉政建设工作主动性不强,办法不多,特别是发生违纪违规案件后,局领导对发生问题的部门单位廉政风险防控措施及办法没有进行研究修订,存在制度缺失及监管漏洞”的问题整改落实情况。
  一是局党组年初及时召开了专题廉政工作会议,深入学习十九届中央纪委二次全会、十一届自治区纪委四次全会及市纪委十二届四次全会精神;总结2017年全局党风廉政建设和反腐败工作情况;研究审定2018年工作任务。3月7日,组织全局干部职工召开了2018年度全局党风廉政建设和反腐败工作会议,回顾总结了2017年全局党风廉政建设和反腐败工作情况,部署2018年工作任务;并组织各党组成员与分管的科室(单位)负责人现场签订年度廉政工作责任书。二是针对机关个别干部发生违纪违规案件后,局党组于1月5日及时组织全局警示教育暨廉政集体约谈会议,局党组书记、局长亲自作案件警示教育,纪检监察组长作集体约谈,认真履行了主体责任。三是按照市委办公厅《关于实行党风廉政建设主体责任清单管理的通知》和《市纪委关于落实党风廉政建设主体责任党组班子、党组成员的考评指标》,全面梳理局党组班子和党组成员落实党风廉政建设主体责任具体工作,列出责任清单,促使局党组班子落实主体责任、党组成员落实“一岗双责”的工作具体化、制度化。四是严格按照市委要求,在局党组班子和班子成员中严格落实党风廉政建设纪实制度的同时,局党组主动作为,在全局科级以上领导干部中积极推行党风廉政建设纪实制度和履行全面从严治党主体责任清单制度,有效地推进了全局科级以上领导干部“一岗双责”的落实。五是建立落实党风廉政建设主体情况通报制度,从2018年1月起,局机关纪委与驻局纪检监察组建立了检查情况通报机制,坚持每季度对局党组班子、党组成员、以及全局科室(局属单位)负责人落实党风廉政建设主体责任纪实手册进行检查,及时通报落实情况,严肃认真地指出存在问题,督促责任落实。六是按照局党组的要求,局机关纪委与局财政监督检查办联合对全局机关及局属单位的部门和岗位廉政风险防控制度及措施的落实情况开展全面检查,并组织骨干力量对部分科室(单位)的制度和措施进行完善和修订,及时堵塞制度缺失和监管漏洞(该项工作拟定7月份组织实施)。
  2.关于“局党组集中开展党风廉政建设专题学习研究不够,党组会议记录本体现局党组组织党组成员传达学习上级文件精神次数少,讨论研究如何贯彻落实几乎没有体现在党组会议记录本上,党组集中开展廉政专题学习次数也不多,对近年来全市发生的典型案例通报较少”问题整改落实情况。
  一是局党组4月份专题组织学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败工作重要论述和《中国共产党党组工作条例(试行)》、自治区《贯彻中国共产党党组工作条例(试行)实施细则》,进一步增强了局党组全面履行从严治党的政治责任和行动自觉。 二是结合财政工作实际,研究制定《中共南宁市财政局党组贯彻〈中国共产党党组工作条例(试行)〉实施细则》,确保中央、自治区和市委市政府对财政工作的指示精神由局党组会议及时传达学习和贯彻落实;同时,完善和规范局党组会议组织程序,规范党组会议记录,明确专人填写和保管,防止记录不全或漏记。三是结合财政工作实际,明确规定了局党组坚持每季度集中组织一次全局干部职工参加的廉政专题教育和党组成员年度要到所在党支部上廉政党课1次以上,此项工作由局机关党委具体组织实施和监督。截至目前,我局党组已组织3次全局集中廉政专题教育,党组成员到所在党支部上廉政党课累计8人次。
  3.关于“党管干部工作存在缺失,力度不够,尤其对非中共党员的干部管理教育不严格,缺乏针对性、有效性,用制度管人作用不明显”问题整改落实情况。
  一是把《党政领导干部选拔任用工作条例(试行)》列入局党组理论学习中心组年度学习内容,已组织局党组班子认真进行了学习,进一步强化党管干部原则,发挥党组在干部选拔任用中的领导和把关作用。二是局人事科结合工作实际,全面梳理全局干部任职和岗位交流情况,以合理配备人力资源、调动干部积极性和预防廉政风险为目的,对全局科级(含以下)干部岗位适用性进行评估,提出干部使用和交流方案。三是分层次研究制定《对干部进行提醒、函询和诫勉操作规程》和《非中共党员的干部监督管理措施》等制度,有效推进党管干部严格化、制度化和对非中共党员的干部监督管理力度,发挥制度管人的作用。
  4.关于“廉政风险防控制度建设存在漏洞,违纪违法案件时有发生,涉及项目资金安排、拨付和投资评审、监督及专项资金使用管理等方面的部门、岗位存在较大廉政风险,近几年,发生莫均雄、莫良英、隆晖等科长违纪违法案件”的问题整改落实情况。
  一是严格落实了党风廉政建设管理目标责任制、党风廉政建设主体责任纪实制度、责任清单制度。二是及时组织开展岗位廉政风险防控制度专项检查,进一步细化防控内容、优化防控流程、健全内部权力运行监督机制,降低部门、岗位廉政风险,此项工作拟于8月份落实。三是为进一步规范财政资金和预算单位资金存放管理,防范资金存放风险,进一步落实党风廉政建设责任,我局于2017年11月出台了《南宁市本级财政资金和预算单位资金存放管理暂行办法》(南财库〔2017〕144号)。《办法》把确保财政资金安全、完善和落实内部监督机制作为财政部门防范廉政风险的关键,将廉政建设贯穿于财政各项工作的实施中,从规范资金的分配、拨付、使用、管理等方面都有明确的规定,强化了源头预防,防控廉政风险,有力地促进了资金安全使用,财政权力规范运行。
  5.关于“落实监督执纪问责‘四种形态’中的‘第一种形态’抓早抓小还不够;局属单位党组织落实主体责任不到位,对党员干部日常的教育管理监督不严,不能及时准确掌握党员干部的思想动态,发现有不好苗头或倾向性现象没能及时运用咬耳扯袖、红脸出汗,‘第一种形态’没有形成常态”问题整改落实情况。
  一是进一步健全责任机制。完善党组班子、班子成员、科室(单位)负责人落实党风廉政建设责任机制和工作机制,把落实全面从严治党主体责任规范化,具体化。二是建立完善了党风廉政建设责任考核机制,明确每年底组织全局党支部书记和科室负责人述职述廉考核评议,并将考评结果作为干部履职尽责、考核使用、评先选优的重要依据,以考核评议的形式倒逼责任落实。三是狠抓警示教育。今年以来,局机关及时开展了节日廉政教育、案件警示教育、敦促有关人员主动交代问题专题教育、“敬畏纪律 严守底线”等警示教育共计4场次。四是坚持落实廉政谈话制度,今年以来,局党组成员先后与科室负责人和重点岗位工作人员廉政谈心谈话40余人次,组织新换(上)岗位人员廉政谈话20余人次,对个别工作作风散漫、违反勤廉纪律的人员及时约谈11余人次,坚持抓小抓早抓常,不断筑牢全局干部职工拒腐防变的思想防线。五是大力支持驻局纪检组开展工作。积极配合执纪执法机关查处违纪违法案件1起,处理党员、干部3人次,通报典型案例2起。同时,局党组坚持与驻局纪检组定期研究工作,分析党风廉政建设形势、掌握干部队伍廉洁从政和作风效能情况,积极运用监督执纪“四种形态”,加强日常监管,及时发现,及时处理,推动“第一形态”成为常态。
  (四)关于“扶贫领域存在问题方面”的整改落实情况
  市委巡察组对我局在扶贫领域方面指出存在的问题共3条,具体整改情况如下: 
  1.关于“局党组在组织学习上级精准扶贫文件精神较少,扶贫工作仅局限于局机关的扶贫工作,2015年对全市层面的扶贫工作没有召开过局党组会进行研究”的问题整改情况。
  一是立即组织局党组认真学习党的十九大关于脱贫攻坚精神和自治区、市委市政府关于精准扶贫的系列文件指示精神,强化党组落实精准扶贫任务的政治责任和对财政扶贫资金的监管责任;同时,我局于4月11日—12日和4月23日—27日,分别举办了全市财政系统涉农业务培训班和全市财政所所长综合能力提高培训班,组织全市财政系统“三农”部门分管领导、部门负责人及全市财政所所长认真学习党的十九大关于脱贫攻坚精神、关于实施乡村振兴战略的决策部署和扶贫资金管理相关政策,解答县区在实际扶贫工作中遇到的问题。通过举办培训班,进一步提高财政干部管好用好扶贫资金、确保扶贫资金高效安全运行的政治责任和能力素质。二是加强对扶贫工作的研究和把关力度。局党组成立了扶贫资金监督检查领导小组,并设立领导小组办公室,定期对全市扶贫资金的使用、监管等情况进行研判和把关。
  2.关于“财政监督检查作用发挥不明显,监督检查力度还不够,近年来,没有发现扶贫领域违纪问题线索”的问题整改落实情况。
  一是加强对上级财政监督检查文件指示精神的学习,强化党组落实财政资金的监管责任,及时成立了南宁市财政局脱贫攻坚领导小组、南宁市财政局扶贫资金监督检查领导小组,并分别设立领导小组办公室。二是3月份,及时举办了财政监督业务骨干培训班,提升财政监督检查业务能力。三是积极发挥财政监督检查职能作用,按照自治区、市上下联动和市本级左右联动的方式,加大对财政扶贫资金和扶贫项目专项检查力度,4月份及时研究印发了《南宁市财政局2018年财政检查项目计划书》,大幅增加了对市本级扶贫资金和项目监督检查的覆盖面,力争100%全覆盖。四是通过增加监督检查人员、聘请专业人员和政府购买服务等方式,充实和增加监督检查力量,确保扶贫资金监管职责有效落实。
  3.关于“财政扶贫扶持资金使用管理监督检查力度不够,组织开展扶贫资金使用管理情况的监督检查还不够多,存在重安排、轻检查问题”问题整改落实情况。
  一是加大财政监督检查干部的培养力度。3月份,及时举办了财政监督业务骨干培训班,提升财政监督检查业务能力。通过增加监督检查人员、聘请专业人员和政府购买服务等方式,充实和增加监督检查力量,确保扶贫资金监管职责有效落实。二是加大扶贫资金监督检查工作力度。3月上旬,我局联合市交通局、市扶贫办、市农业委、市水利局赴宾阳县开展自治区党委第五巡视组对南宁市扶贫领域机动式巡视反馈意见整改督导工作,要求县区对巡视发现问题立行立改。3月中旬,我局牵头会同市扶贫办对县区财政专项扶贫资金支出完成情况和扶贫资金安排使用情况进行督查。3月下旬,从资金政策专责小组抽调七名同志参加南宁市扶贫开发领导小组组织的督查暗访工作,重点对县区扶贫资金使用及公告公示情况进行督查。5月中旬,开展了2018年南宁市扶贫资金使用管理情况督查,重点检查各县区扶贫资金筹措、安排和使用情况,督促县区加快资金支出进度。研究制定了《2018年南宁市财政监督检查项目计划书》,在6月底前采取区、市上下联动方式,开展对马山县、隆安县、邕宁区扶贫资金专项检查,重点检查扶贫政策落实情况、涉农资金整合和管理使用情况等(此项工作正在进行中)。三是加快推进公共资产负债管理智能云平台扶贫资金监管系统二期开发工作。在不断完善云平台扶贫资金监管系统一期工作的基础上,积极推进二期的建设,构建扶贫地图,直观展示我市扶贫数据,从扶贫对象、扶贫项目、扶贫资金三个角度对扶贫工作进行监控监管,通过发票验证等手段实现预警。同时,开发手机APP,提高数据采集及相关工作的效率。2018年4月下旬,我局对各县区提供的2018年1-3月1013条发票信息进行查验,查验结果现已移交相关部门处理。
  三、强化持续整改,不断巩固深化巡察整改工作成果 
  (一)强化“四个意识”,坚定“四个自信”。推动全局各级党组织进一步增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在党的全面领导上聚神、在加强党的建设上聚力、在推进全面从严治党上聚焦,切实把解决问题的过程转化为政治强身的过程,把持续整改的过程转化为向以习近平同志为核心的党中央对标看齐的过程,深入学习贯彻习近平总书记扶贫思想和视察广西的重要讲话精神,落实中央、自治区党委和市委、市政府脱贫攻坚决策部署,不放松、不停顿、不懈怠,增强责任担当,强化扶贫资金监管,提高扶贫资金使用效益、聚焦扶贫资金安全,有力助推全市打赢脱贫攻坚战。
  (二)坚持力度不减,持续推进整改。围绕巡察反馈的问题和意见建议,按照整改方案,对集中整改后仍需持续推进或长期坚持的整改项目,坚持挂账不销账,久久为功,持续用力,推动整改工作常态化、长效化。对已完成整改任务的,适时组织开展“回头看”, 对整改质量不高、效果不好的问题,深入分析原因,调整整改措施,确保每个问题都整改到位、落到实处;对不按要求进行整改、不按时完成整改任务以及整改不力、进展缓慢的,局党组将严肃批评、限期整改、追究责任。
  (三)强化制度建设,深化标本兼治。在持续深入整改的同时,及时剖析深层次原因,总结经验教训,举一反三,及时把整改中行之有效的经验做法上升为制度安排,通过改革和制度创新切断利益输送链条,进一步扎紧织密制度笼子,积极打造阳光财政,让权力在阳光下运行, 不断铲除腐败滋生的土壤。强化制度执行的监督检查力度,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,及时纠正、严肃处理违反财政制度和财经纪律的行为,坚决防止解决问题“一阵风”,真正按制度管人管事管权管钱。
  (四)深化整改成果,推动财政事业健康发展。聚焦巡察反馈的问题,在党的领导、党的建设、全面从严治党、精准扶贫上下功夫,以更加坚定的决心,采取更加有力的举措、聚集更加集中的力量、更加努力的工作,全力破解影响财政改革、稳定、发展的难题,下大力解决责任落实不到位,工作制度不落实、工作措施不精准、资金管理不规范、工作纪律松散、干部作风不严不实等问题,扎实开展扶贫领域和作风问题专项整治,坚决整治形式主义、官僚主义,推动财政事业健康发展。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771-2189256;通讯地址:南宁市东葛路129号,邮政编码:530022;电子邮箱:nnsczjdb6636@126.com。

 

 

  南宁市财政局
  2018年8月8日 

 

 

 

 

 

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